第二十八章 胥臣变法 晋国新政（1/2）
作者：可乐哲男
冬去春来，寒意渐消，绛城又恢复了往日的生机。酝酿一冬的改革逐渐拉开帷幕。凤羽宫内，晋君姬欢正与赵衰、胥臣商议变法的最后细节。
“胥大夫操劳了，这个冬天没过好啊。”姬欢看着满满一箱竹简，心里很是感动。
“君上言重了，老臣职责所系，能将管子之德播于晋国，能让大晋国强民富，臣九死无憾！”胥臣诚恳地说道。
“有几处，姬欢还需请教，这‘叁其国’是何用意？”
“启禀君上，所谓‘叁其国’，即将国划分为二十八乡，士居二十乡，工居四乡，商居四乡，分设3官管理。所谓‘伍其鄙’，是将鄙野（国都之外的广大地区）分为5属，设立5大夫、5正官分管。属下有县、乡、卒、邑4级，分别设立县帅、乡帅、卒帅、司官管理。凡此种种，皆为‘定民之居’，使士、农、工、商各就其业，从而彻底割除上古以来部落部族为根的组织，使行政区域更加细化。”
“嗯，那这‘均田分力’和‘相地而衰征’又有哪些好处呢？”
“君上，这‘均田分力’就是把土地经过公开折算后租给农民，使其分户耕种。这样把土地分下去，实行分户经营，可以使人民自觉抓紧农时。他们会知道季节的早晚、光阴的紧迫和饥寒的威胁。他们会自觉地早起晚睡，全家人都关心劳动，不辞劳苦地经营。而若不实行均田分力，地利就不能充分利用，人才不能充分发挥。不告之农时，人民就不抓紧；不教以农事，人民就不积极干活。这‘相地而衰征’则是与‘均田分力’相配套的是的新田赋制度，就是依据土壤的肥瘠征收数额不等的实物农业税。‘相地’就是‘相壤’，把可耕地核正准确，再对土壤进行质量区分。”
“哦，原是如此，这样好啊，物尽其力，人尽其用。再加上这盐铁官营，府库定能转亏为盈。”姬欢欣慰地点点头。
“此外，变法之中免去了重复征缴的商人税，牛羊马匹能够自在出口，关口只挂号而不予交税，以方便诸侯各国。其他的出口商品也实施单一税制，在关口征过了的，在商场上就不再征了，反之亦然。还专门建立款待外国商人的客舍，每三十里有一处，来一搭车者供应自个饭食，来三搭车者供应马的饲料，来五搭车者装备可供自在调遣的人员。如此，可大大推动晋国商业繁荣，各国商旅往来不绝，晋国自然就富足了。为此，臣请君上恩准，锻造新的布币，以便商旅交易。”
“真是令人耳目一新，皆是切中要害之举。然这‘事断于法’，可否请大夫指教。”
“恕臣直言，这也是臣最担心的。”胥臣脸有难色。
“大夫但讲无妨。”
“君上继位虽短短几月，刚毅坚韧，果敢睿智却已为群臣共睹。然变法之事，艰险甚大，每一条政策都关乎世家大族的利害，改革之艰，可想而知。当年文公也有变法之意，就是因为没能切实执行，以致荒废。君上重情重义，可这执法护法，却容不得，容不得，情义二字。”
“此话怎讲？”
“君上，管子之学要害在依法治国，法外无情。所谓‘事断于法’，是说上至姬姓公室，下至平民百姓，一体对待，触法则依法追究，概无例外。如是君上至亲至信之人违法，向君上求情，君上可要三思啊，一旦破例，遗患无穷。此所谓公器大义，法不容情。”
“至亲之人亦不可免？”
“正是。”
一时间，姬欢脑中闪过很多亲友，略微迟疑一下后说道：“凡能使晋国富强，姬欢都照做就是。”
“那老臣谢过了。”
“上大夫有何见解？”姬欢看看一旁的赵衰问道。
“胥臣大夫深谙管子之学，必能使我大晋再现先君霸业，老臣愿鼎力相助。”
“好，你我君臣一心，新政何愁不成？”姬欢略显激动。
赵衰胥臣告退后，将国君审批过的变法议程再做修缮，发往全国。
几日后，绛城东门聚集着一大批人，人群中一名官吏模样的男子正对着城墙上张贴出来的麻布告示，逐条逐句地讲解着：“大家别挤，都别着急，容我一条条地说。这首先呢，是各务其事，各安其居，士农工商分开住，谁也别耽误谁的事儿。都是同行，人多力量大，还能有个帮衬。这第二条是说，官家把公地丈量后分到人头，各人种各人的，谁也别说谁没出力，种出的粮食，交了租税，剩下的都是自己的。”
“这个好，种多少吃多少，谁也别想讨巧。”周围的人纷纷议论着，“是啊，以前给公家种
“胥大夫操劳了，这个冬天没过好啊。”姬欢看着满满一箱竹简，心里很是感动。
“君上言重了，老臣职责所系，能将管子之德播于晋国，能让大晋国强民富，臣九死无憾！”胥臣诚恳地说道。
“有几处，姬欢还需请教，这‘叁其国’是何用意？”
“启禀君上，所谓‘叁其国’，即将国划分为二十八乡，士居二十乡，工居四乡，商居四乡，分设3官管理。所谓‘伍其鄙’，是将鄙野（国都之外的广大地区）分为5属，设立5大夫、5正官分管。属下有县、乡、卒、邑4级，分别设立县帅、乡帅、卒帅、司官管理。凡此种种，皆为‘定民之居’，使士、农、工、商各就其业，从而彻底割除上古以来部落部族为根的组织，使行政区域更加细化。”
“嗯，那这‘均田分力’和‘相地而衰征’又有哪些好处呢？”
“君上，这‘均田分力’就是把土地经过公开折算后租给农民，使其分户耕种。这样把土地分下去，实行分户经营，可以使人民自觉抓紧农时。他们会知道季节的早晚、光阴的紧迫和饥寒的威胁。他们会自觉地早起晚睡，全家人都关心劳动，不辞劳苦地经营。而若不实行均田分力，地利就不能充分利用，人才不能充分发挥。不告之农时，人民就不抓紧；不教以农事，人民就不积极干活。这‘相地而衰征’则是与‘均田分力’相配套的是的新田赋制度，就是依据土壤的肥瘠征收数额不等的实物农业税。‘相地’就是‘相壤’，把可耕地核正准确，再对土壤进行质量区分。”
“哦，原是如此，这样好啊，物尽其力，人尽其用。再加上这盐铁官营，府库定能转亏为盈。”姬欢欣慰地点点头。
“此外，变法之中免去了重复征缴的商人税，牛羊马匹能够自在出口，关口只挂号而不予交税，以方便诸侯各国。其他的出口商品也实施单一税制，在关口征过了的，在商场上就不再征了，反之亦然。还专门建立款待外国商人的客舍，每三十里有一处，来一搭车者供应自个饭食，来三搭车者供应马的饲料，来五搭车者装备可供自在调遣的人员。如此，可大大推动晋国商业繁荣，各国商旅往来不绝，晋国自然就富足了。为此，臣请君上恩准，锻造新的布币，以便商旅交易。”
“真是令人耳目一新，皆是切中要害之举。然这‘事断于法’，可否请大夫指教。”
“恕臣直言，这也是臣最担心的。”胥臣脸有难色。
“大夫但讲无妨。”
“君上继位虽短短几月，刚毅坚韧，果敢睿智却已为群臣共睹。然变法之事，艰险甚大，每一条政策都关乎世家大族的利害，改革之艰，可想而知。当年文公也有变法之意，就是因为没能切实执行，以致荒废。君上重情重义，可这执法护法，却容不得，容不得，情义二字。”
“此话怎讲？”
“君上，管子之学要害在依法治国，法外无情。所谓‘事断于法’，是说上至姬姓公室，下至平民百姓，一体对待，触法则依法追究，概无例外。如是君上至亲至信之人违法，向君上求情，君上可要三思啊，一旦破例，遗患无穷。此所谓公器大义，法不容情。”
“至亲之人亦不可免？”
“正是。”
一时间，姬欢脑中闪过很多亲友，略微迟疑一下后说道：“凡能使晋国富强，姬欢都照做就是。”
“那老臣谢过了。”
“上大夫有何见解？”姬欢看看一旁的赵衰问道。
“胥臣大夫深谙管子之学，必能使我大晋再现先君霸业，老臣愿鼎力相助。”
“好，你我君臣一心，新政何愁不成？”姬欢略显激动。
赵衰胥臣告退后，将国君审批过的变法议程再做修缮，发往全国。
几日后，绛城东门聚集着一大批人，人群中一名官吏模样的男子正对着城墙上张贴出来的麻布告示，逐条逐句地讲解着：“大家别挤，都别着急，容我一条条地说。这首先呢，是各务其事，各安其居，士农工商分开住，谁也别耽误谁的事儿。都是同行，人多力量大，还能有个帮衬。这第二条是说，官家把公地丈量后分到人头，各人种各人的，谁也别说谁没出力，种出的粮食，交了租税，剩下的都是自己的。”
“这个好，种多少吃多少，谁也别想讨巧。”周围的人纷纷议论着，“是啊，以前给公家种